Государственное устройство

  Полное наименование – Федеративная Республика Германия.

  Столица – Берлин.

  Государственный строй – федеративная республика, в состав которой входит 16 федеральных земель.
  
  Национальный флаг: три равные горизонтальные полосы –  черная (сверху), красная, золотая. 

  Национальный праздник: День Единства –  3 октября (с 1990 г.).

  Официальный язык –  немецкий.

Политическое устройство ФРГ

  Германия является федеративной республикой. Федерация – это союзное государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридической и определённой политической самостоятельностью. В федерации существует единая денежная система, федеральное гражданство, федеральные органы власти, и т.д. Однако каждый субъект федерации имеет также собственную конституцию и законодательство, собственные законодательные и исполнительные органы власти. Субъекты федерации имеют прямое представительство в Бундесрате - верхней палате парламента ФРГ. В Германии 16 субъектов федерации: 12 земель (Баден-Вюртемберг, Бавария, Гессен, Мекленбург-Передняя Померания, Нижняя Саксония,  Северный Рейн-Вестфалия, Шлезвиг-Гольштейн, Рейнланд-Пфальц, Саар, Саксония, Саксония-Анхальт и Тюрингия) и 4 вольных города (Берлин, Бранденбург, Бремен, Гамбург).

  В Конституции ФРГ определены пять государственных органов, представляющих три ветви власти.

  Законодательная власть принадлежит парламенту ФРГ, который состоит из двух палат: Бундестаг (нижняя) и Бундесрат (верхняя).

  Высшим органом судебной власти является Федеральный Конституционный Суд, наделённый правом принятия высших конституционных решений.

  Исполнительная власть представлена Федеральным Президентом и Кабинетом министров, на которых возложена ответственность за работу правительства.

  ФРГ – парламентская республика. Для парламентской республики характерен разрыв между юридическим и фактическим положением всех высших органов государственной власти. Парламент наделён широкими полномочиями, однако фактически он работает под жёстким контролем правительства. Правительство ответственно за свою деятельность перед нижней палатой парламента, но де-факто правительство почти всегда имеет возможность распустить парламент.  Президент является главой государства, но осуществляет президентские полномочия правительство. 
  
  Официальной главой государства в Германии является президент. Он избирается специально собираемым федеральным собранием на 5 лет. Для большинства актов президента требуется согласие федерального канцлера или соответствующего министра. Но всё же полномочия президента позволяют ему активно влиять на политику страны:
  президент может участвовать в заседаниях правительства; 
  президент имеет право распустить с предложения канцлера нижнюю палату парламента (Бундестаг);
  по предложению правительства и с согласия Бундесрата (верхней палаты парламента)  президент может объявить состояние законодательной необходимости, когда федеральные законы принимаются без участия Бундестага.

  Тем не менее, ключевая роль в политической жизни Германии принадлежит правительству, которое состоит из канцлера и министров. Правительство признаётся ответственным только перед нижней палатой парламента. По конституции Бундестаг может выразить недоверие канцлеру, что равносильно недоверию всему правительству, только при условии, что большинством голосов ему изберут преемника. 

Правительство ФРГ

  Канцлер – центральная фигура правительства. Кандидатура канцлера предлагается президентом и избирается большинством голосов Бундестага. Важнейшая обязанность канцлера – определение общей политики государства. Он также наделён правом формирования Кабинета министров. Канцлер определяет состав правительства: число министров, сферу их обязанностей и список кандидатур. Формально главы министерств назначаются с одобрения президента. На практике президент обязан утвердить список, предложенный канцлером. Отставка министров происходит по аналогичной процедуре.

  Хотя Канцлер наделён правом давать указания министрам, Конституция ФРГ особо подчёркивает независимость каждого министерства. Это значит, что министры могут принимать решения автономно и под свою ответственность, не выходя за рамки общей политики, определяемой канцлером. Многие министры смогли обеспечить себе сильную позицию в правительстве благодаря своей компетентности, профессиональности, умению добиться поддержки народа и парламента.

  Глава правительства ФРГ наделён широкими полномочиями и, безусловно, обеспечивает необходимую степень централизации власти. Однако  пятидесятилетняя история ФРГ показала, что не имея поддержки, Канцлер оказывается не способным гарантировать чёткую работу правительства. Одним из основополагающих принципов политического устройства ФРГ является то, что министры напрямую не подчиняются Канцлеру. Кабинет министров и Федеральный Канцлер совместно принимают решения по основным вопросам, таким как, например, федеральный бюджет или налоговая политика.  Таким образом, чтобы иметь возможность реально влиять на политику государства и «продавливать» свои решения (лоббировать свои интересы), Канцлеру необходимо вступить в коалицию с тем или иным количеством министров. Таким образом, условия этого коалиционного союза служат ограничением власти канцлера и средством взаимоконтроля между Кабинетом и Канцлером.

  Конституция определяет три основных принципа работы правительства: принцип ответственности Канцлера за принятие основных направлений политики, принцип совместного принятия решений Кабинетом и принцип независимости министерств. Они регулируют разделение обязанностей между министерствами и Канцлером и определяют их взаимодействие.

  Канцлер определяет общее направление политики страны. Он ставит задачи перед министрами, управляет работой правительства и несёт ответственность за конечный результат.

  Принцип совместного принятия решений Кабинетом подразумевает совместное принятие решений по важным общенациональным и международным вопросам Канцлером и министрами. Решения принимаются по принципу большинства. В случае разногласий между министрами, Канцлер должен выступать в роли посредника для выработки компромиссного решения.

  Каждое министерство является независимым от остальных. Это значит, что канцлер не имеет законного права вмешиваться в сферу компетенции того или иного министерства. Каждый министр самостоятельно принимает решения, однако эти решения не должны выходить за рамки общей политики государства.